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电子烟拟纳入控烟长沙邵阳戒烟 北京20万烟民失踪

触犯法律的年轻明星吸烟刚刚遭遇公关危机。

61家医院开通“戒烟门医生”,7000余名烟民首次就诊。

北京市人大十三名代表联合提出“电子烟”也应纳入控烟范围的建议。

本月,北京的“严格控烟令”已经实施了整整4年。官方数据显示,4年来,北京公共场所吸烟率从34.4%下降到4.9%;成人吸烟的比例下降了1个百分点。

这意味着20万北京烟民“消失了”。

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2015年5月11日,北京市控烟新规实施20天倒计时在北京文汇中学举行。现场1000多名中小学生做出3个手势劝阻吸烟。图片/视觉中国

吸烟者的问题

六月的一个早晨,张涛走出天桥演艺中心,站在门口的垃圾桶旁,点了一根烟。

北京最高气温超过30度,张涛打掉最后一片油烟,已经大汗淋漓。

吸烟变得更“难”:张涛在高楼层工作,抽根烟要下20层;回到家,他不能在房间吸,而且走廊也是禁烟的,所以他也懒得经常上下楼了。 ,孩子不在家,张涛打开抽油烟机,站在厨房抽。

“我可以采访我,请带我一句话到控烟协会,吸烟区能不能多设置点。”张涛咧嘴笑了笑。他以前一天有30多个抽,但现在这个数字“缩水”了一半。 “谁能想到?抽烟已经变成了一个讨厌的东西。”

2015 年 6 月 1 日,北京市控烟条例正式实施。这项被誉为“史上最严控烟令”的规定,将北京所有室内公共场所列为禁烟令。这意味着这400万北京烟民不能去任何地方吸烟。

这四年来,张涛养成了一个小习惯:无论走到哪里,都要先找到大楼周围的吸烟区,赶紧做两口。

和他一样“情况”的是老北京人于军。

余军,50 岁,吸烟年龄 35 岁。禁烟令第一次启动的时候,于军根本没有多想。他觉得这只是一种“行为”。

在北京,当时有个词叫“Smoke Goo Pao”,指三个最难的地方,香烟在上面。官方披露的数据显示,2014年北京成年人吸烟率23.4%,烟民419万人。

一开始,于军并没有感到太大的压力。在餐厅,经营者觉得劝烟劝阻顾客,影响生意。于军和他的朋友出去吃饭,习惯性地放一个卖电子烟,甚至在服务员劝阻下吵架。就算捏了根烟也要说“麻烦”。

但是,北京的无烟场所越来越多。在越来越“压缩”的吸烟空间下,余俊不在车上吸烟,不在餐厅吸烟,不再“抗拒”劝烟……去年,他彻底断了关吸烟的念想,我去了戒烟门医。

“控烟条例的初衷和目的是让更多的人戒烟。”北京市卫健委主任雷海超表示,到2020年,北京成年人吸烟率要降到20%以下。

过去4年,北京成人吸烟的比例从23.4%下降到22.3%。这意味着20万北京烟民已经戒烟了。

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2019年5月31日,在银胡同酒店,卫生监督执法人员正在酒店内检查禁烟令。摄影/新京报记者王佳宁

对抗尼古丁的新职业

于军走进的“戒烟门医”在北京有61家门店。

2018年10月中旬,潘家园会议室发布消息——300个免费戒烟名额向社会发布。不到半天,名额就被抢光,让主办方北京疾控中心措手不及。

“去年给了100个名额,用了几个月才完成注册。没想到,仅仅一年时间,公众的戒烟热情增加了这么多。”一名工作人员回忆说。

戒烟的服务是一种新型的门诊服务——戒烟门医。在这里电子烟拟纳入控烟长沙邵阳戒烟,医生通过药物和心理干预帮助吸烟者对抗尼古丁。

“控烟条例的颁布,迎来了戒烟门院的春天。”梁立荣说道。她是北京朝阳医院戒烟out-patient 的负责人。作为北京最早的戒烟门诊之一,从未被烟民“看重”。大多数人因为生病而被动戒烟,医疗干预戒烟是很多烟民闻所未闻的方法。诊室一度与其他部门“共用”。禁烟令实施后,他们有了独立的空间。

在控烟令实施的第一个月,一名在首都机场地面工作的男性吸烟者令人钦佩地来到这里。根据新规定,首都机场已成为禁烟区。对于抽烟,他必须乘坐班车。最后,他决定彻底摆脱尼古丁。

“控烟一定要堵漏烟弹电子烟,我们预计控烟条例实施后,会有更多人有戒烟需求。”据北京市疾病预防控制中心副主任曾晓鹏介绍,传统的戒烟是烟民靠意志力“干戒”,成功率很低。如果医疗机构提供一系列的指导和帮助,成功率将大大提高。

首都机场的这个烟民一个月就戒烟了。

患者增多,医疗机构的戒烟服务也有了“大数据”。朝阳医院戒烟out-patient 完善了治疗方案,加强了随访工作,还组建了微信群,发挥“社区作用”。一年后,吸烟者的口口相传为诊所带来了更多患者。

于军曾经尝试过“干退出”,但没有成功。去年,他通过推荐来到朝阳医院。除了定期吃药,他还时不时接到医生的电话,交流戒烟的进展和状态,获得心理上的慰藉。今年,这个被爱人抱怨香烟味的烟民,变成了拒绝吸Used Smoke的“烟民”。

曾小鹏介绍,截至今年,北京已有61家医院开通戒烟门医生,其中14家达到标准化戒烟门医标准,首诊量7742人。 “目前的难点是吸烟者的认知度不高,不知道怎么戒烟;二是部分吸烟者在治疗过程中失访,影响了戒烟的成功率.接下来,我们要重点关注这些强化。”

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卫生监督执法人员正在检查酒店禁烟情况,并向食客介绍禁烟政策。摄影/新京报记者王佳宁

志愿者等待道歉

medicine戒烟的新概念依然流行。但在志愿者杜国勇看来,这几年公众对控烟的接受度有了快速提升。

他还记得那个“困难”的对象。

2015 年冬天的一个早晨,天已经黑了。在北京西站北广场半封闭的下沉区,一名身穿灰色羽绒服的中年男子掏出一支烟,点燃了。

当时北京的控烟令实施不到半年,并没有得到广泛认可。冬天很冷,愿意出去吸烟的人越来越少。杜国勇上前劝阻,对方反抗,坚称吸烟是“个人爱好”,拒绝掐烟。

一个坚持吸,另一个坚持说服。男人拉着拉杆箱,背着背包,等着上车。他无法转身离开车站。他只能被杜国勇“纠缠”。他们两个在西站追我,从广场锯到电梯口。男人终于把烟蒂扔进了杜国勇随身携带的矿泉水瓶里。

三年半过去了,杜国勇仍然是一名控烟志愿者,但他从未遇到过如此顽固的吸烟者。室内人少了抽烟。我偶尔会看到他们。只要他们出面劝阻,大部分人都自觉地照顾好自己,乖乖地拿起香烟。有人主动向他道歉。

从杜国勇的亲身经历,我们可以窥见北京控烟的“大变局”。根据北京市卫健委提供的数据,与“京控吸烟法”初期实施相比,公共场所违法吸烟率从34.4%下降到4.9%。下降了 80% 以上。

明星危机事件

控烟也引发了一场文明意识的革命,就像志愿者“等待”的道歉一样。

今年5月21日,艺人王源在餐厅被曝吸烟,迅速引起关注。北京控烟协会打来电话后,王源在微博上道歉,这条消息被转发45.900万次,评论33.6万条。虽然有粉丝认为王源还年轻,不应过于苛刻,但绝大多数网友都站在“对立面”,直言王源触犯了法律。几天后,媒体仍在致电卫生监督部门追踪事件详情。

“从普及控烟的角度,我们感谢王源。”北京控烟协会会长张建树表示,之所以引起如此大的关注电子烟拟纳入控烟长沙邵阳戒烟,一方面是因为名人自带“流量”,另一方面也说明了控烟越来越受到社会各界的关注。

正如张建树所说,在过去,抽烟不会被认为是一个大问题。 80年代我国控烟工作伊始,一些劝说者因撕毁控烟广告“扰乱社会秩序”而被派往派出所。这几年北京地铁女抽烟、王府井设大吸烟区、文章违法抽烟等,都引起舆论谴责。

北京市人民政府官网“都市之窗”推荐页面上有“控烟图”(北京市控烟投诉实时地图)链接。在北京地图的背景上,大量的光点闪烁着蓝色、橙色或黄色的光,每一个光点都代表着普通市民对控烟的抱怨,犹如无声的谴责。

市民可通过手机访问“北京无烟”微信公众号投诉窗口。提交地点、时间、事件描述和照片后,这些信息将在控烟图表中曝光。志愿者也将遵循这些线索。去现场劝阻。

“每个人都可以成为监管者,共同营造健康的公共环境。在这个想法下,一幅控烟图诞生了。”张建树说。

对投诉数量的汇总分析也产生了控烟“黑名单”——北京青年政治学院、北京工人体育场、中国航天学院等单位均上榜。

近四年来,“北京无烟”微信公众平台共收到市民投诉49277件。投诉量逐年增加,2017年为13123件,2018年为15560件。今年过去6个月,投诉件数达到17210件。

“水管”部门开始控烟

根据《烟草控制令》,吸烟地方的经营者和管理人员被禁止承担劝阻吸烟人的责任。违反规定,处2000元以上1万元以下的罚款。

5月31日中午,西城区卫生计生监督办公室西长安街大栅栏监督站站长王久强到西单区某宾馆检查。值班经理凌程发现了一个小笔记本,上面记录了数百条酒店员工从 2015 年 6 月至今劝阻游客吸烟的记录。

凌诚为了劝烟,和客人发生了冲突。禁烟令下达后,酒店将客房内的烟灰缸全部收走。有一次,有两个外地的客人来到前台找他们。凌诚告诉他们,北京的室内已经是禁烟了,客人不接受。他们坚持把他们放在房间里抽烟。最后以凌诚召来执法人员结束。

北京市卫生和计划生育监督所新闻发言人王本金透露,2015年6月1日至2018年底,20991家单位因不达标被责令整改,2103家单位受到行政处罚和处罚。共处以近600笔罚款。万元。

为查处违法吸烟,石景山卫生监狱六大一线执法部门全部参与,就连“水管”处饮水科也加入烟草行列控制执法。

张跃是北京石景山卫生监督所饮用水监督科副科长,他的工作是处理水。控烟令颁布后,水管部门承担起了控烟工作。

北京市、区县卫生计生行政部门是吸烟工作的主管部门。带着投诉,张越和他的同事会去现场核实情况并进行处理。

处理量巨大。三年半时间,卫生监督执法人员检查户数达37万户。张跃和他的同事每天都出去执行控烟法。如果投诉点离得很远,需要一整天的时间,其他工作也得推迟。

在北京,卫生监督所执行了 30 多项法律法规。控烟令只是其中之一,但处理的案件数量却占了总数的1/3。王本金表示,北京烟民基数太大,一线执法工作量“难以置信”。

一个共识是北京的控烟不能单靠卫生监督部门一一执法。

“行业管理很重要,医院、学校、酒店这几年进步很大,如果有部门管理,就会有效果,这就是我们的系统优势。”王本金说。相比之下,暧昧区域的餐厅、网吧、写字楼依然是违法的吸烟重润区,这些地方没有明确的主管部门,缺乏有效的约束。

烟草控制令还明确了地域责任。据张建树介绍,乡镇人民政府和街道办事处将按照属地管理的原则,做好辖区内吸烟的管控工作。控烟协会每个月都会发布控烟“黑名单”,并公布收到投诉最多的地方和单位。被列入名单后,该地的责任方往往会立即整改。现在,他们正在与有关部门协商,希望共享一张北京市街道行政区划电子地图,结合投诉和罚款数量,为街道控烟“打分”,强制各辖区落实控烟。控制责任。

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2016年10月17日,北京国际电子烟展各种电子烟。图片/视觉中国

电子烟的新争议

北京的控烟表现得到了多方的认可。

“WHO非常感谢北京的控烟行动。北京是中国重要的城市,人口众多,室内可以完全无烟。立法起到了很大的作用。我们希望所有中国人都能像北京一样公民。就这样,生活在一个无烟城市。”世卫组织驻华代表处施南博士说。

在石楠看来,北京的控烟行动在全国城市起到了带头作用,上海、深圳、西安等城市也实现了室内全面禁烟。他相信会有更多城市跟进。

随着时间的推移电子烟视频,北京的控烟令也面临修正。

一方面是法律的严厉性。执法人员认为,现行控烟法规仍有收紧空间。比如吸烟区的划定缺乏处罚;对场馆经营者、管理者拒不改正后,方可处以罚款。

此外,电子烟是否应该作为一个新事物被禁也成为了一个“新话题”。

今年13位北京市人大代表联合建议北京升级控烟令,将电子烟纳入控烟范围。北京控烟协会也对电子烟持否定态度,希望能修改控烟令。

世界卫生组织戒烟与呼吸疾病预防合作中心执行主任肖丹曾表示,根据相关研究数据,电子烟具有细胞毒性,而电子烟大部分含有高度刺激性气体,如丙烯乙二醇/甘油、镍、镉和铜等重金属。 “电子烟对健康有害,但危害哪一个比香烟大,需要更长的时间来研究。”

但是,将电子烟 包含在明确限制中尚未提上日程。 “电子烟没有明确的范围,有的含有尼古丁,有的含有其他成分,标准不一;另外,国际上对电子烟的看法也不一致,并不是所有控烟立法的城市都包括它。禁止范围。”

北京市卫生部门负责人表示,北京市控烟条例刚刚实施4周年,执法重点仍是传统的烟草流行和公共场所控烟。关于电子烟,卫生部门正在积极关注市场监督、司法、人大等部门并积极沟通。 “在适当的时候,我们会考虑在一定范围内禁止电子烟。并且我们强调,在青年阶段,无论是电子烟还是传统烟草,都必须宣传和禁止。”

新京报记者戴轩联合记者王佳宁

张畅编辑,李香玲校对

图解北京4年控烟成绩单

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