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[百年奋斗,新旅程]上海自由贸易试验区:凤凰城向东中国海展翅飞翔

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位于滴水湖畔的上海自由贸易试验区临港新区。 (照片由上海自由贸易试验区临港新区管委会提供)

自建立中国(上海)自由贸易试验区以来,已有“敢尝试”和“先尝试”的经验,不断深化体制创新,试点改革和整合自由贸易区,并继续创造国际开放合作与竞争的新优势,建立符合国际公认规则的制度体系,对于上海加快建立国内大型流通中心起到了重要作用节点以及国内外的双周期战略链接。

实现“零”突破

2013年上半年,上海自贸试验区完成了从成立联合促进工作组到以超快的速度制定总体计划的阶段。 2013年9月29日,作为我国第一个自由贸易试验区,中国(上海)自由贸易试验区正式成立。

上海市委常委,浦东新区委书记翁祖良说:“上海自由贸易试验区成立后,以体制创新为核心,率先建立投资,贸易,金融和事后监管等领域的国际认可规则,在全国范围内复制和推广了300多项机构创新,减少了对外国投资的负面清单从2013年版的190个增加到2020年版的30个。目前,上海港的货物报关单,所有船舶报关单和出口退税都通过“单个窗口”处理。”

“按照最高国际标准,我们为国际贸易创造了世界一流的“单一窗口”。从上海港出口的货物报关从1天加快到半小时,报关速度加快。船的数量从2天缩短到2小时。全国推广。”运营上海E-Port的上海易通国际有限公司执行副总经理陆峰表示。

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复旦大学经济学院院长张军说:“国际贸易的“单一窗口”不仅涉及海关,而且涉及所有投资和贸易相关部门的管理体制的巨大改革。在自由贸易试验区。这是创建一个自由贸易实验。区域商业环境中非常重要的机构创新。”

2015年4月,上海自由贸易试验区的扩建区正式落成。浦东的三个主要开发区,包括陆家嘴金融区,金桥开发区和张江高新区,已正式纳入上海自贸试验区。 ,标志着上海自贸试验区的建设进入了新阶段。在过去的几年中,在上海自贸试验区制度创新的带动下,三大领域实现了跨越式发展。

2019年8月20日,中国(上海)自由贸易试验区临港新区正式启用。临港市是一片富于创新和企业家精神的土地,被誉为东海之滨的“金凤凰”。落成后,这里的建设如火如荼。

制度创新引领

浦东新区副区长杨超告诉记者,七年来,上海自贸试验区一直坚持以国际最高标准和最佳标准为标杆,“大胆尝试,大胆进取,自主改革”。 ”。在金融和政府职能转变领域,许多制度创新已在全国不同层​​次和领域得到复制和推广。

杨超说,上海自贸试验区体制创新的特点是着力于深化“分权,监管,服务”改革,全面加强改革体制的整合。着眼于投资贸易的自由化和便利化,全面促进体制开放。在更好地为国家服务的战略指导下,我们将全面提高全球资源配置能力。以改革激发市场活力为动力,全面促进高质量发展。

制度创新刺激了创新活力和经济发展。记者从上海市统计局获悉,即使在困难的2020年,上海自贸试验区的经济活力仍将显着增强,贸易便利化改革的效果将继续显现,有力地推动了转型。与浦东的发展。

投资环境进一步优化。 代理依托代理,率先建立和完善“浦东新区代理簿记业综合监管办法”和配套体系,簿记制审批改革取得明显成效。簿记业实现可视化,智能化和协作的综合监督平台对集成和精确度的整个过程的闭环监督已从原来的3个工作日减少到改革后的0. 5个工作日。某些更改和备案事宜将立即实施,审批效率在全市处于领先地位。

金融市场进一步开放。自由贸易帐户(FT帐户)的功能继续起作用。首批保险机构与自由贸易试验部门的帐户会计部门建立了联系,从那时起,已实现对三种类型的金融机构的全面覆盖:银行,证券和保险。截至2020年底,共开立1 3. 20,000个FT账户,全年跨境人民币结算总额5431 1. 8亿元,同比增长4. 3%。前一年,占4 1. 4%;跨境人民币境外借款总额6. 7亿元,比上年减少8 4. 2%。

贸易服务体系在不断完善。 2020年8月30日,国务院正式批准将上海外高桥保税物流园区改造为上海外高桥港综合保税区。自由贸易文化投资平台的作用已经出现。它先后采取了贸易便利化创新措施,例如在5个工作日内完成对艺术品进出口的批准,对CCC艺术品入境证书的豁免以及对文化局的豁免,广播电视用于艺术品的出入境。入境和出境文化艺术作品的数量从上一年的61件增加到2020年的2234件,占该国总量的90%。保税区进出境文化财产累计价值超过480亿元。

关键行业正在蓬勃发展。 2020年,自由贸易试验区高新技术产业产值将达到290 5. 78亿元,比上年增长6. 7%;其中,汽车制造,电子信息和生物医学等行业将分别增长3 7. 6%。 ,9. 5%,2. 1%。

促进全面开放

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近年来,浦东坚持以上海自贸试验区和临港新区建设为龙头,不断提高开放水平电子雾化烟,努力打造全面开放的前沿窗口。

陆家嘴金融城是上海自由贸易试验区金融改革开放的试验场和主要战场。它以国家的主体,专业人才和完备的功能成为世界级的中央商务区和全球最佳的投资目的地市场。它为全球企业的对外投资,业务布局和资源整合提供了最佳的发展平台。上海市自由贸易试验区陆家嘴行政管理局局长张玉祥近日表示,将推动两座百亿元税收建筑的建设,希望陆家嘴的建筑经济再上新台阶。

上海自贸试验区的“金桥样本”已从“加工”升级为“智能制造”,并正在向具有全球影响力的“智能制造创新集群”迈进。 2020年3月12日,金桥在上海开创的“金桥5G工业生态园”开幕。一个多月后,金桥综合保税区正式挂牌上市。上海市自由贸易试验区金桥管理局局长杨烨说:“作为未来金桥开发建设的参与者,我们将承担着新的历史使命,走上新的道路。 “

上海自由贸易试验区管理委员会张江管理局副局长付军说:“张江必须瞄准世界前沿,加快部署,转变大规模科学设施的优势。集聚成基础科学研究的创新优势,并将其转变为关键核心。这一领域突破的技术优势将竭尽全力加强创新引擎。”

2020年12月,“全球运营商计划”将在上海自贸试验区的保税区启动上海外高桥自贸区电子烟批发,这是上海自贸试验区的来源。培养一批真正的全球业务需要5到10年的时间。”“龙头”企业已在全国乃至世界范围内形成了领导和示范作用。贸易区和自由贸易区管理局副局长说,它将从三个方面入手:专业服务电子烟实体店,系统支持和开拓创新,以全面推动全球运营商计划。

临港新区具有“特色经济功能区”和“特色综合保税区”的独特优势。 “临港发展的机会来了。”上海市委常委,临港新区党工委书记,管委会常务副主任朱志松表示,将以强大的力量加快探索开放型经济。国际市场竞争力。我们将继续增加对该系统的压力测试,并将继续产生更多突破性和领先的改革创新体系和实际成果,以提供对中国的国内经验和移植方法,并向世界提供中国智慧和上海模式。

杨超表示,下一步,上海自贸试验区将率先执行中央政府对上海设定的任务要求,全面规范国际规则,增加压力测试香港电子烟,重点是创建升级版本,并争取成为第一个建立高标准的国际经济贸易示范区,以按照规则作为枢纽和门户功能向外界开放的示范区,该示范区整合了全球资本上海外高桥自贸区电子烟批发,信息,人才等高端要素,集聚全球创新资源,集中于产业链和价值链的科技创新资源示范区,是生态链核心环节的高端产业主导功能示范区。

(《中国经济日报》记者沉泽金)

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