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电子烟不能无序生长,应委托卷烟利益体系

◎温,《法治日报》“企业”全媒体记者尹欣

“作为国家烟草专卖局和中国烟草总公司的下属单位,工业和信息化部已将电子烟的管辖权“收集”到其下属单位中。我们对此有所保留。方法。”

工业和信息化部和国家烟草专卖局《关于修改《中华人民共和国烟草专卖法》实施条例的决定”(征求意见稿)规定“ 电子烟及其他新的烟草制品参照该法规实施有关香烟的法规。”作为回应,北京市控烟协会于4月20日提出异议。北京市控烟协会会长张建树告诉《法人》记者:“我们还认为电子烟需要纳入管辖范围,并且不能增长杂乱无章,但应委托给与香烟利益体系不相重叠的部门,例如委托给国家市场的国家监督管理总局和国家药品监督管理局行使管辖权。”

位于北京北郊的电子烟经销商预测,外部磋商结束后,电子烟的新规定将需要半年多的时间才能完成。 “它应该在今年年底之前完成。这将超过半年。时间将决定这个行业的命运。”

电子烟危害烟草公司的利益

▲电子烟位于北京北郊一幢商业大厦中的商店/ Yin Xin /照片

电子烟安全吗?

电子烟的制造商和分销商都声称电子烟是安全的。许多顶级品牌声称与卷烟相比,他们的产品可以减少危害 95%电子雾化烟,但是这种说法尚未得到广泛认可。

“公司”记者了解到,电子烟 市场中目前存在三个技术派别,即不带尼古丁的电子雾化器,带尼古丁 电子烟的雾化器和烟草“不燃烧的热” 电子烟。不包含尼古丁的电子雾化器既不使用烟草也不包含尼古丁。可以理解为人们模仿抽烟雾行为的“玩具”。它不是自然界中的烟,并且完全无害,但它市场的比例很小;含有尼古丁的雾化电子烟采用雾化技术,并混合一些香料以制成“薰衣草”,“奇异果”,“黑加仑”,“白桃”等。 “不燃烧的热” 电子烟使用烟草,它仅将燃烧方式转变为加热,这与烟草基本相同。

其中最大的争议是电子烟与电子烟的雾化,这是目前市场的主流。

一位销售卖 电子烟配件的淘宝店主告诉记者,香烟中的有害物质包括焦油,尼古丁,一氧化碳等。“主角”不是尼古丁,但是危害是更多的焦油和一氧化碳。大的。包含尼古丁的雾化电子烟将有害物质减少到仅尼古丁,因此俗语为“ 危害减少了95%”。

但是张建树不同意这个说法。 “塔尔和一氧化碳的确已经消除,但是电子烟通过雾化技术,使用了多种香料来创造许多新的香料,其中有些香料符合食品安全法规电子烟危害烟草公司的利益,有些则不符合。即使它们符合食品安全性芳香剂通过胃肠道吸收集时,其安全规定对人体也无害,但在电子烟中使用时,它们是直接从肺部注射的吸。部分是危害如何评估?谁来评估?因此,“ 危害减少95%”的说法是不负责任的。”张建树还说,电子烟的绝大多数使用尼古丁会上瘾。 危害的一部分甚至制造商都不敢否认。

另一个危害供未成年人使用。 电子烟的广告策略是为产品提供炫酷,时尚,非主流的形象,并且主要目标人群是年轻人。根据我国疾病预防控制中心以前的调查报告,我国2. 7%的初中学生正在使用电子烟,而3%的高中学生正在使用电子烟。报告还指出,与早期调查数据相比,电子烟在中学生人群中的渗透率正在以每年50%的速度增长。

电子烟以能够替代香烟和雪茄而引以为傲,声称它可以帮助人们戒烟并减少香烟和雪茄对人们的危害。但是根据美国的调查,情况并非如此。达特茅斯学院的调查估计:2015年,在电子烟的帮助下,美国有2070 吸名烟民在戒烟中获得成功,但与此同时,从未吸烟吸的168,000名青少年试图使用[在k5之后,开始吸烟吸。

换句话说,电子烟不是香烟的终点,而是已经成为香烟的“预备班”。

倒计时倒计时

上述经销商告诉记者,根据他过去几年的经验和个人观察,是对电子烟的监督是置于烟草部门还是送往市场的国家监督管理总局,最大的变化是税收。 。 “ 电子烟仅作为普通消费品征税,就永远消失了。这是某些资本和行业巨头不希望看到的东西。”

电子烟对香烟的影响确实是一个客观事实。 电子烟在仅作为普通消费品征税的“黄金时期”期间,大量资本电子烟 市场涌入,催生了悦刻和BOD等领先公司,以及诸如Smol 工厂的制造业。 ,被称为“业界的电子烟富士康”。

电子烟危害烟草公司的利益

▲电子烟被禁止在线销售后,尹欣/照片在实体电子烟商店“到处都是花开”

在2019年,电子烟被禁止在线销售,整个行业都处于低迷状态。它在2020年春季开始上升,然后就失去了控制。

已在美国股票上上市的悦刻的财务数据显示电子烟危害烟草公司的利益,在2020年第一季度,悦刻的烟弹出货量为2200万个,而在2018年这一数字增加到4080万个。第二季度增加到第三季度的6190台。第一季度的营业收入为3. 69亿元人民币,第三季度的营业收入为1. 20亿元人民币。

记者了解到,与烟草处于“平等地位”后,电子烟将被征收超过35%的消费税和烟叶税。此外,电子烟制造商和分销商必须申请烟草专卖生产企业许可证,烟草专卖 批发企业许可证和烟草专卖零售许可证,才可以通过这一系列的清单。程序。可以吓跑很多人。

但是,提高的税率并不总是使消费者买成为单身,而是将被产业链中的所有环节所共享。 “消费者不会买入账,更不用说年轻人对价格更为敏感。如果您卖昂贵,其他人则不会买。”上述经销商在电子烟中告诉记者,在生产,分销和品牌方面,该公司的利润率将下降。制造商必须降低他们的收入期望,而背后的投资者也必须降低他们的期望。 “对于经销商来说,需要调整的是开店的步伐。他们不能这么快地开新店。”他指着商店所在的商业大楼。 “收税后,有些商店很可能会’将利润变成亏损’。看看这么小的购物中心,有四到五个电子烟商店悦刻电子烟,这种情况将来将不再可用。”

Net Economics电子商务研究中心的生活服务电子商务分析师Chen Liteng说,目前电子烟仅对普通消费品征税,税率相对较低。一旦电子烟将来被归类为烟草,税收费用将大大增加,这将对该行业的发展产生重大影响。

网络经济学电子商务研究中心的特别研究员董益智也认为,在受到监管之后,大多数以销售为主要业务的商人将被禁止。短期内肯定是负面的,这是非常明显的。从中期和长期来看,它应该是中立的。该领域没有明确的监管,实际上不利于该行业的长期发展。

第三桥的论坛专家说电子烟哪个品牌好,监管的“头灯”意味着电子烟将从“灰色区域”升级为正式表格,从而使市场透明。从长远来看,这对电子烟行业来说是一件好事。

电子烟行业的未来

张建树告诉记者,北京烟草控制协会建议国家监督管理总局及其下属国家药品监督管理局管理电子烟的原因也是基于国外的经验。

联合王国由公共卫生部(英格兰公共卫生)管理电子烟;美国拥有食品药品管理局(FDA)作为电子烟的管理部门。 “我国的烟草实行国家专卖制度,国家烟草专卖局和中国烟草总公司管理电子烟与烟草有竞争关系是不合适的。我认为我们可以向美国模式学习。 ”张建树说。

世界上接受电子烟的代表国家是英国。英国公共卫生部已为电子烟实施了“白名单”系统。在2018年,英国开始允许电子烟在医院出售,并为患者提供电子烟休息室,以鼓励吸烟者从传统烟草转换为电子烟并最终戒除吸卷烟。

但是,在2016年《烟草及相关产品法规》的限制下,含有尼古丁的电子烟必须符合最低的质量和安全标准,并且包装和标签必须向消费者提供相应的知情选择信息; 电子烟的广告也受到严格限制,制造商必须将所有产品详细信息通知英国的药品和保健产品监管机构。相比之下,我国的香港特别行政区,新加坡,巴西,墨西哥,土耳其,泰国和印度以及其他地区和国家都对电子烟启用了“红灯”,并完全禁止了它。

我们国家对电子烟的态度是什么?这个问题不仅与商业投资的成败有关,而且与我国烟草控制业务的下一阶段有关。

“我国的态度应偏向于接受而不是全面禁止。这是根据实际情况的必然选择。”张建树告诉记者,我国的资本,人员和生产在电子烟产业上可谓是巨大的投资,可称之为电子烟“大国”,成千上万人进入了电子烟的产业链。如果您“用棍子砸死”,将引起新的问题。 “此外,不排除某些人想积极地指导电子烟,以便它可以代替香烟和减少烟草危害。”张建树说。

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编辑:白葵|协调人:王谦

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